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关于加快推进临夏美食产业发展的实施方案
【 来源:州商务局 浏览次数:161 添加时间:2021-10-13 】

中共临夏州委  临夏州人民优发国际

印发《关于加快推进临夏美食产业发展的

实施方案》的通知


各县,市党委和人民优发国际,州委各部门,州级国家机关各部门,各人民团体,省属在临各单位:

  《关于加快推进临夏美食产业发展的实施方案》已经州委,州优发国际同意,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。



                                                                                                                                                  中共临夏州委

                                                                                                                                                 临夏州人民优发国际

                                                                                                                                                  2021年7月9日


 

关于加快推进临夏美食产业发展的实施方案

 

为全面加快美食产业品牌化,标准化体系建设,实现临夏美食产业百亿级发展目标,打造“河州味道”地方公共品牌,推进临夏美食产业高质量发展,结合我州实际,制定如下实施方案。

一,工作目标

发展临夏美食中式快餐,在全国打造一批“河州味道”旗舰店,标准店和创业店,提升改造一批老字号品牌示范店,培育一批创新能力强,品牌知名度高的餐饮龙头企业和供应链企业。逐步建立覆盖全国,集培训,加工,配送,连锁经营为一体的临夏美食产业体系,扩大临夏美食的影响力和市场占有率。到2025年在全国开设“河州味道”品牌中式快餐店7500家(永靖县100家,临夏市500家,康乐县,和政县,积石山县各1000家,广河县,东乡县各1200家,临夏县1500家),餐饮门店累计达到30000家,带动就业30万人,就业培训4万人,美食产业产值突破100亿元。

2021年,打造“河州味道”品牌中式快餐店1000家(永靖县10家,临夏市50家,康乐县,和政县,积石山县各140家,广河县,东乡县各160家,临夏县200家)。

2022年-2024年,每年打造“河州味道”品牌中式快餐店1500家(永靖县20家,临夏市100家,康乐县,和政县,积石山县各200家,广河县,东乡县各240家,临夏县300家)。

2025年,打造“河州味道”品牌中式快餐店2000家(永靖县30家,临夏市150家,康乐县,和政县,积石山县各260家,广河县,东乡县各320家,临夏县400家)。

二,重点任务

全力打造美食品牌。实施河州品牌振兴计划,打造“河州味道”等餐饮地方公共品牌,发展以牛肉面为主,覆盖州内特色名优小吃的临夏美食中式快餐,以新建或改建相结合的方式,推动“河州味道”品牌发展。鼓励传统老店在保留原字号的基础上,推行地方公共品牌和自有注册商标双品牌模式,加强对地方品牌注册商标专用权保护,加快建设一批“河州味道”旗舰店,标准店和创业店,力争在短时间内迅速形成品牌效应。(牵头单位:州商务局;配合单位:州市场监管局,州文旅局,州凯润农投公司,各县市人民优发国际)

(二)深度挖掘美食文化。发掘临夏传统餐饮文化潜力,促进临夏美食与传统文化,民俗文化,中华饮食文化相融合,加强美食产业与文化旅游,商贸物流,现代农业等相关产业有效衔接。在传承保护临夏美食和传统技艺的基础上,加强菜品创新,健康食谱,饮食文化等研究,推进产学研结合,推动科技成果转化,开发临夏美食文化创意产品。加大“河州味道”品牌宣传推介力度,编制美食故事集,短视频,文化丛书,打造美食特色街区,让临夏美食品牌家喻户晓,把“河州味道”打造为宣传临夏的靓丽名片。(牵头单位:州委宣传部州文旅局;配合单位:州商务局,州市场监管局,州凯润农投公司,各县市人民优发国际)

(三)加强美食品牌运营管理。运营推广“河州味道”品牌,制定旗舰店,标准店,创业店的品牌管理运营办法,建立自主完善,多元开放,利益共享的美食产业发展服务平台,形成产业“共生共享,输血造血”的运行机制。创办“河州味道”中式快餐旗舰店,发展连锁经营,探索建立多元化市场和加盟模式,在企业开店,日常管理,人员培训等方面全力做好指导服务。(牵头单位:州商务局,州凯润农投公司;配合单位:州市场监管局,各县市人民优发国际)

全面落实补贴政策。各级商务部门负责对新建或改造的临夏籍“河州味道”品牌连锁店,双品牌联盟店(须设置农特产品专柜经营六个月以上)进行验收各县市人民优发国际分类进行奖补,建设在重点城市核心商圈的店面可适当提高奖补标准,最高不超过奖补标准的30%。(牵头单位:州商务局;配合单位:州凯润农投公司,各县市人民优发国际)

“河州味道”品牌连锁店,面积150平方米以上的旗舰店奖补不低于30万元,面积100-150平方米的标准店奖补不低于20万元,面积100平方米以下的新建创业店奖补不低于10万元。

对达到标准(统一门头,统一餐具,统一服饰,统一智慧服务平台,统一农特产品专柜,统一文旅宣传)的“河州味道”双品牌联盟店,面积100平方米以上(含)的新建店奖补不低于20万元,改造店奖补不低于10万元,面积100平方米以下的新建店奖补不低于10万元,改造店奖补不低于5万元。

对总部或基地设在临夏州内,供货门店达到100家,且年直供营业额1000万元以上的供应链企业一次性奖补50万元。供货门店达到50家,且年直供营业额500万元以上的供应链企业一次性奖补20万元。

对推广安装智慧服务系统的临夏籍餐饮门店,每店一次性补助5000元。

(五)建立美食标准体系。加快成立临夏美食行业协会,研究制定临夏美食团体标准和行业管理规范,建立标准化服务体系,指导企业提高经营服务水平,加强行业自律,督促企业依法经营,倡导企业承担社会责任,维护“河州味道”地方公共品牌形象。(牵头单位:州民政局,州市场监管局;配合单位:州优发国际办公室,州商务局,各县市人民优发国际)

(六)加大财政资金支持。2022年至2024年,州级财政每年安排专项资金1000万元,列入财政预算,用于产业考察,品牌推广,大数据管理,市场开发,人员培训等方面,并对美食产业发展中作出突出贡献的县市,企业,个人进行表彰奖励。各县市优发国际根据工作任务,合理安排美食产业发展工作经费和奖补资金,全面落实新建,改造门店奖补政策,做到应补尽补。(牵头单位:州财政局;配合单位:州商务局,州人社局,各县市人民优发国际)

(七)加强金融信贷支持。加大对临夏美食餐饮企业,生产加工企业,供应链企业和个体创业者的创业担保贷款政策扶持力度。对有贷款需求且符合条件的个人,提供最高额度20万元的创业担保贷款,贷款期限为3年。对有贷款需求且符合条件的小微企业,提供最高额度300万元的创业担保贷款,贷款期限最长不超过2年。个人和小微企业创业担保贷款利息,市场报价利率下浮1.5个百分点下部分由借款人和借款企业承担,剩余部分由财政给予贴息。各县市按目标任务及发展实际制定贷款计划。(牵头单位:州人社局,州财政局,人行临夏州中心支行;配合单位:州优发国际金融办,各金融机构,各县市人民优发国际)

(八)加大金融担保力度。甘肃金控临夏融资担保公司对各县市推荐的符合条件的餐饮龙头企业,食材加工企业,供应链企业和创业者纳入特色产业贷款风险补偿范围,将担保费率从1.5%降低至1%进一步扩大担保覆盖面,把机器设备,股权,订单,公职人员担保等全部纳入反担保范围,开发“振兴担”“富民担”业务产品,做到“应担尽担”。保险机构积极发挥自身优势,结合产业需求,推出一批特色保险产品助力产业发展,提升美食产业市场主体抵御风险的能力。(牵头单位:州优发国际金融办;配合单位:临夏银保监分局,甘肃金控临夏融资担保公司,各金融机构,各县市人民优发国际)

(九)强化产业人才培训。整合培训项目和培训资源,大力开展美食产业人才培训,采取本土化培训与区域孵化培训,旗舰店实训相结合的方式,着力培养符合市场需求的管理人才和技术人才,为临夏美食产业发展提供人才支撑。利用5年时间培养管理,技术,服务人才4万人(临夏市2500人临夏县6500人东乡县6500人和政县3500人康乐县4000人永靖县5500人积石山县6000人广河县5500人),投入培训资金8000万元组织美食从业人员开展学习考察,交流研讨,提高餐饮技艺和管理服务运营水平。(牵头单位:州人社局;                                                                                                                                                                                                                                                           配合单位:州商务局,州凯润农投公司,各县市人民优发国际)

(十)建设美食产业园。整合资源优势,引进原辅料供应,食材加工,食品包装,物流配送,市场营销,美食文创产品研发等关联企业入驻园区,发挥产业聚集效应,完善临夏美食产业链条,逐步形成上下游联动,产供销一体的临夏美食产业体系,不断增强临夏美食产业综合竞争力。(牵头单位:州商务局;配合单位:州发改委,州工信局,州财政局,州自然资源局,州招商局,各县市人民优发国际)

(十一)发展总部经济。支持供应链企业和餐饮连锁经营企业在临夏设立总部,推行“集团总部+供应链公司+城市分公司+门店”运营模式,形成“方便,快捷,安全,高效”的服务体系,实现信息流,资金流,税收,产值本土化(牵头单位:州商务局;配合单位:州市场监管局,州农业农村局,州文旅局,州税务局,州凯润农投公司,各县市人民优发国际)

(十二)举办美食博览会。组织全州餐饮企业,特色小吃经营店,供应链企业参加临夏美食博览会,邀请全国知名小吃和知名餐饮企业参会,开展美食展览,论坛对话,技能大赛等活动,提升临夏美食品牌知名度。举办美食行业优秀人才评选活动,评选一批优秀经理,烹饪大师(名师),服务明星和致富带头人,表彰奖励品德良好,管理先进,服务优良,技艺精湛的优秀人才,激励从业人员发扬工匠精神,争当行业标兵,发挥示范带动作用。(牵头单位:州商务局,州人社局;配合单位:州市场监管局,州凯润农投公司,各县市人民优发国际)

(十三)建设大数据平台。推广应用阿里云等智慧管理系统,州,县市分级建立数据管理平台,对美食产业进行动态监测,分析产业发展情况,提升企业运营能力,为优发国际制定政策提供科学依据。(牵头单位:州商务局;配合单位:州凯润农投公司,各县市人民优发国际)

(十四)加强组织领导。州上成立由州委,州优发国际主要领导同志任组长,州人大常委会,州政协主要领导同志任常务副组长,州委,州人大常委会,州优发国际,州政协相关领导同志,各县市委书记任副组长,州直相关部门和各县市优发国际主要负责同志为成员的美食产业发展工作领导小组,负责研究审定临夏美食产业发展规划和政策措施,协调解决重大问题,统筹推进任务落实。领导小组办公室设在州商务局,负责日常工作,马军同志兼任办公室主任,苏靖宁同志兼任办公室副主任。各县市成立相应的组织机构,制定具体落实措施,明确任务分工,抓好工作落实。(牵头单位:州商务局;配合单位:各县市人民优发国际)

(十五)健全工作机构。健全美食产业发展工作机构,配齐配强工作力量,做好产业发展规划制定,落实产业扶持政策,协调相关部门组建协会商会,指导推广“河州味道”临夏美食品牌,开展公共品牌维权,挖掘临夏美食文化,举办各类美食节会,组织餐饮行业技能培训,建立美食产业服务体系,提供政务服务和政策咨询等事务。(牵头单位:州委组织部;配合单位:州委编办,州人社局,州商务局,各县市人民优发国际)

(十六)建立联络服务机构。根据产业发展实际,逐步建立健全美食产业发展联络机构和非公党组织,在州优发国际各驻外办事处指定专人负责临夏美食发展工作,在临夏美食产业发展有一定基础的大中型城市设立联络处,协助指导临夏籍从业人员在当地成立商会,协会等行业组织,协调解决从业人员开设店面,缴纳社保,子女就学,法律维权,政策咨询等方面遇到的困难问题。州,县市美食产业发展相关机构成立工作指导组,对开店运营情况进行指导。(牵头单位:州委组织部,州商务局;配合单位:州优发国际办公室,州委编办,州人社局,州凯润农投公司,各县市人民优发国际)

(十七)强化督查考核。领导小组办公室商组织部门制定美食产业考核办法。通过“月跟进,季评价,年考核”,对各县市及领导小组成员单位任务落实情况进行量化考核,开展定期或不定期督查,对工作成效显著的县市,州直部门通报表扬,对工作不重视,履职不到位,任务不落实的进行约谈问责。(牵头单位:州委组织部,州商务局;配合单位:领导小组各成员单位)

(十八)加强数据监测统计。依托美食产业大数据平台,行业协会,重点餐饮企业,建立临夏美食统计调查和信息管理制度,扩大数据采集渠道和分析覆盖面,对餐饮行业发展,市场运行等情况进行跟踪分析,掌握临夏美食发展的第一手资料,为临夏美食产业发展决策提供数据保障。(牵头单位:州统计局,州商务局;配合单位:州市场监管局,各县市人民优发国际)

附件:临夏州美食产业发展工作领导小组组成人员名单


附件

 

临夏州美食产业发展工作领导小组组成人员名单

 

  组      长:郭鹤立   州委书记

                   马相忠   州委副书记,州长

  常务副组长:马明杰   州人大常委会主任

                        王正君   州政协主席

  副  组  长:赵廷林   州委常委,广河县委书记

                    马秀兰   州委常委,东乡县委书记

                    马   斌   州委常委,统战部部长

                    安华山   州人大常委会副主任,临夏县委书记

                    马正业   州人大常委会副主任,积石山县委书记

                    陈   鸿   州人大常委会副主任

                    马   军   州优发国际副州长

                    李国辉   州政协副主席,和政县委书记

                    尹宝山   州政协副主席,永靖县委书记

                    宫少军   州政协副主席,州工商联主席

                    吴国峻   康乐县委书记

                    马占才   临夏市委书记

  成      员:李文瑞   州委秘书长

                   常全科   州人大常委会秘书长

                   马正福   州优发国际秘书长

                   杨昌龙   州政协秘书长

                   马显锋   州委组织部常务副部长

                   马建霖   州委宣传部常务副部长

                   罗    健   州委编办主任

                   马福华   州发改委主任

                   沙明文   州工信局局长

                   马义文   州民委主任

                   董秀芳   州民政局局长

                   马志雄   州司法局局长

                   李建录   州财政局局长

                   李文俊   州人社局局长

                   车文平   州自然资源局局长

                   宗玉良   州农业农村局局长

                   苏靖宁   州商务局局长

                   李登旭   州文旅局局长

                   马得祥   州市场监管局局长

                   封中伟   州统计局局长

                   马   涛   州优发国际研究室副主任

                   李轶前   州优发国际金融办主任

                   范红梅   州招商局局长

                   王    栋   州税务局局长 

                   薛书明   人行临夏州中心支行行长

                   高士贺   临夏银保监分局局长

                   王   毅   州工商行行长

                   孔令旭   州农行行长

                   严   峻   州建行副行长(主持工作)

                   赵彦龙   州中行行长

                   阎承宏   州农发行行长

                   黄   明   州邮储行行长

                   夏力行   兰州银行临夏分行行长

                   郭谨更   甘肃银行临夏分行行长

                   谢绍功   省联社临夏联络处主任

                   郭文俊   甘肃金控临夏融资担保公司董事长

                   程   鹏   州凯润农投公司董事长

                   郭维安   临夏市委副书记,市长

                   马东升   广河县委副书记,县长

                   张自贤   永靖县委副书记,县长

                   马尚文   积石山县委副书记,县长

                   韩玉林   临夏县委副书记,县长

                   马晓璐   康乐县委副书记,县长

                   马良佐   东乡县委副书记,县长

                   马寿龙   和政县委副书记,县长

  领导小组成员如有变动,由接任工作的同志自行替补,不另行文。




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